济宁中山水务：点滴送真情 清泉润万家

     济宁中山公用水务（以下简称“中山水务”）有限公司成立于2009年8月19日，是济宁供水集团总公司与中山公用事业集团股份有限公司合资成立的专业从事城市供水和污水处理服务的市政公用企业。公司是山东省住建厅授予的城市供水和污水处理一级企业，被济宁市人民政府授予济宁市城市规划区内30年的城市供水和污水处理特许经营权。在11月18日的“临沂市环境污染第三方治理供需对接洽谈会”上，济宁中山公用水务有限公司总经理邱福祥接受了第一环保网的采访。
 

济宁中山公用水务有限公司总经理   邱福祥

     采访中，邱总就我国目前污水处理情况、中水回用现状及公司未来发展规划作出详细介绍。
 

     邱总表示：根据住建部《2014年城乡建设统计公报》显示，2014年年末，全国污水处理厂有3362座，其中城市共有污水处理厂1808座，县城共有污水处理厂1554座，污水厂日处理能力15969万立方米，污水处理总量476亿立方米，城市污水处理率达到90.18%，县城污水处理率为82.11%，圆满完成了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》中到2015 年，城市污水处理率达到85%，县城污水处理率平均达到70%的规划目标。
 

     从上面的数据可以看到，我国城市污水处理能力快速提高，污水处理率已经达到较高的覆盖率，一二线城市现有水厂产能基本满足需求，未来一二线城市主要方向在于升级改造和针对水质要求高的水体的深度处理上，更多的存量市场是升级改造项目，而三线城市及乡镇地区污水处理将成为新的增长点，特别是中小城镇、农村的污水处理设施建设严重不足，面临“补产能”的需求。但值得注意的是，农村污水处理虽产能缺口较大，但受资金来源不明确、水价机制欠成熟等因素影响，实际建设进度会低于预期。
 

     从大的政策环境来看，近几年国家连续出台了一系列环保政策性文件，从《环境保护十二五规划》到“水十条”，涉及的投资都是几千亿，甚至是上万亿，由于未来庞大的市场发展空间，所以吸引了资本市场持续的关注与热情，加上环境第三方治理、PPP融资模式的推行和特许经营制度的深化，为社会资本进入环保水务产业提供了便利，这些都将带来环保水务市场交易结构的全新升级和行业整合的日益加剧。同时，随着加快水价改革，完善污水处理费、排污费和水资源费等收费政策和健全税收政策，加大政府和社会投入，促进多元投资等政策法规陆续出台，政府对行业的监管会越来越严、环境标准也将越来越高，同时企业的发展环境也将日益改善向好，并有着广阔的发展空间。
 

     在中水回用问题上，邱总讲到：近年来，国家和各省、市愈发重视水资源的科学管理和合理开发利用，而加快推进中水回用工作，是落实可续发展观、执行最严格水资源管理制度的具体体现，也是建设节水型社会、提高水资源利用效率、缓解水资源供需矛盾的重要措施。近年来，我国污水处理和中水循环利用工作实现了快速发展，大部分污水处理厂都建成了中水回用设施，而污水处理水平和出水水质标准的不断提高，也使再生水回用具备了良好的条件，一些大中城市和部分严重缺水城市，中水利用率较高。但由于缺少中水回用相关政策支持，政府投入力度也比较弱，大部分城市中水配套管网尚不完善，加之用水成本及其他方面的原因，部分企业使用中水的热情并不高，中水回用效率较低，造成大量优质的中水及设施闲置浪费，未能真正实现中水的“资源化”利用。
 

     从国家水资源管理情况看，中水回用作为解决水资源短缺的重要途径，未来将有较大的发展空间，但需要政府进一步加大政策、资金等方面的扶持力度，通过制订合理的中水价格指导标准，统筹实施中水回用管网的布局，将中水纳入区域水资源统一配置，给予专项补贴等途径，督促和鼓励中水回用工作的开展。
 

     对于此次临沂会议，邱总给出很高的评价，他讲到：环境问题是社会管理的系统问题，本次临沂市政府组织这次环境污染第三方治理供需洽谈会，积极探索和推广环境第三方治理，充分体现了政府积极转变职能、切实履行环境责任的决心，也是政府创新社会管理的一种积极尝试，我认为十分有意义。由政府组织建立完善的环境服务对接平台，开展供需方的交流洽谈，对增进供需方的了解，促进合作项目的达成具有很大的推动作用。我相信，在临沂市政府、排污企业和环保企业的共同努力下，临沂市的环境治理工作和环境质量水平将获得稳步的提升。