强化四种意识推动政府履责

     《环境保护法》明确了地方政府的环保责任，能否做好环保工作很大程度上取决于地方政府是否高度重视。笔者认为，推动地方政府履行环保责任，要强化领导干部4种意识。

     强化政治意识，把思想认识统一到生态文明建设上。党的十八大以来，党中央把生态文明建设和环境保护放在更加重要的位置，生态文明建设被纳入“五位一体”总体布局。地方政府领导要认真贯彻落实中央关于生态文明建设的指示精神，切实保护好生态环境。地方政府领导干部必须及时更新观念，清醒认清形势，从讲政治的高度来认识生态文明建设的重要性，积极组织各相关部门认真学习习近平总书记“绿水青山就是金山银山”等重要论述，学习中共中央和国务院关于环境保护的重要方针政策。要认真履行好地方政府的环保职责，走一条绿色发展的道路，实现经济发展与环境保护共赢的目标。

     强化责任意识，把环保工作责任分解到各相关部门。《环境保护法》规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。环保工作不是环保部门一家的事，应该形成地方政府带头抓、其他部门共同抓的局面。为此，广西壮族自治区贵港市委市政府成立了环保委，并印发了环保委的主要职责，把责任层层分解到具体部门。由于责任明确，每个相关部门都能据此开展工作。

     强化服务意识，把为企业和市民的环境服务提上议程。服务企业就是要转变工作作风，帮助企业解决在环境审批和环境治理中碰到的实际困难。特别是对于欠发达地区的企业来说，无论是环境意识还是环境政策水平和环境治理技术、能力，总体来说都相对欠缺，尤其需要政府和相关部门积极开展服务，引导企业做好环保工作，实现转型发展。今年贵港市开展了“六个年”活动，其中服务企业就是一个主要内容。要为企业合理选址、环境影响评价提供服务，开辟绿色通道，实现环评审批高效。要为企业污染治理提供服务，支持和引导企业开展污染治理，如针对市区范围木材加工厂较多的实际，从政策和技术上帮助企业进行燃煤小锅炉整顿治理，有效控制了烟尘污染。除了服务企业之外，还要切实为公众提供良好的环境服务。要提供环境信息公开服务，24小时公布大气监测数据，让市民了解空气污染状况。要建设城镇生活污水处理厂等环境基础设施，科学设计城市绿地等生态建设项目，提供良好的人居环境。

     强化整体意识，把污染治理总目标落到环境质量改善上。地方政府要认识到，污染治理要设置一个整体目标，建立一套行之有效的考评制度。如贵港市在水治理方面，拟定了废水污染治理的总体目标，制定了治理方案，各部门根据方案组织力量分步实施，形成了工作合力。为迎接中央环保督察，专门召开相关部门党政一把手动员会，做了专项部署。同时，将环保督察纳入年度绩效整体考核目标，由绩效办对县市区及相关部门进行考核。对做得好的给予奖励，对做得不好的通报批评，促进各县市区、相关部门共同努力实现环境保护整体目标。（李典才）