麦园垃圾焚烧厂：城市需要 民间担忧

     南昌每天3600吨垃圾待处理，尽管进贤泉岭垃圾焚烧发电厂2015年1月投入运营，日处理垃圾1200吨，但南昌麦园垃圾填埋场每天需要处理的垃圾量却没有因此减少，能更集约地处理垃圾的麦园焚烧发电厂建设已经势在必行。但是，在麦园垃圾处理厂5公里半径内，有四五所高校和10万居民。听闻麦园垃圾焚烧发电厂建设在即，周边居民陷入对垃圾焚烧产生的污染物——主要是二恶英的担忧中。

     麦园垃圾焚烧发电厂预计于今年10月份开建，2018年底投产，日均垃圾处理能力2400吨。一边，焚烧发电厂的建设是无法绕过的选择，一边是因为恐惧污染而引起的邻避效应，麦园垃圾焚烧发电厂究竟该如何与居民和谐相处？

     垃圾归宿

     南昌每天3600吨垃圾待处理

     住在红谷滩新区世贸天城小区的涂阿姨早上送孙子去上课时，顺手把家人早餐吃剩下的粽叶、鸡蛋皮和一些塑料包装一起装进垃圾袋，扔进了单元门口的垃圾桶里。在涂阿姨转身离开后，物业保洁人员把楼栋下的垃圾统一收到垃圾集装箱里。

     下午三点，清运工老万驾驶着垃圾清运车进了世茂天城小区的侧门。这里停放了四五只小型垃圾集装箱。

     从车上放下一只已清空的垃圾集装箱后，老万的清运车勾起了一只装着生活垃圾的集装箱。盛满垃圾的集装箱被运到红谷滩雅苑路上的垃圾中转站。小集装箱的垃圾被倒入了可装载数吨的大型集装箱。不多久，装满了垃圾的大型集装箱被载上车，运到十公里外的南昌麦园垃圾填埋场。

     老万每天从凌晨5点半工作到17点，负责红谷滩区域包括小区和酒店在内的7个单位的垃圾清运工作。要运完这7个单位一天产生的垃圾，老万要跑20多趟。

     在南昌，和老万一样的垃圾清运工还有很多。一名业内人士给了一组数据——南昌有约300万城市常住人口，日人均产生1公斤垃圾；同时还有200万农村人口，日人均丢弃0.7公斤垃圾。这样算下来，南昌城区每天产生4400吨垃圾。但是被居民抛弃的垃圾中，有两三成是会被回收利用的，比如钢铁、玻璃和塑料瓶。即便如此，在南昌，每天仍有3600吨垃圾需要处理。

     处理难题

     武汉有7座生活垃圾处理厂 南昌仅两家

     和南昌城每天产生3600吨垃圾相符的是，麦园垃圾填埋场的负荷在泉岭垃圾焚烧厂运营之后并没有大幅减少。麦园垃圾填埋场业主方南昌水业集团环保能源有限公司负责人陈越介绍道：“虽然位于进贤县的泉岭垃圾焚烧厂于2015年1月启用，现在泉岭每天能够处理1200吨垃圾，但自己所在的麦园垃圾填埋场每天的垃圾处理量也不过是从之前的2400吨，微降至每天2200吨。总体来说，整个南昌的待处理垃圾量是越来越大的。”

     “随着南昌城市框架的不断拉大，人口持续增加，产生的垃圾量只增不减。此外，近年南昌在农村开始推行了生活垃圾无害化处理，原来农村的积存垃圾也要运到垃圾处理厂来，所以压力会越来越大。”陈越补充道。

     麦园垃圾填埋场1998年正式投入运行，设计使用年限31.5年，设计标高120米，但是到2007年，仅过了十年时间，库区填埋高度已达80米。照此看来，麦园垃圾场已经是在负重运营。

     再对比处理能力，在邻省湖北的省会武汉，尽管人口是南昌的2倍，达到千万级别，但是武汉的生活垃圾处理厂的数量也达到了7座，其中有2座垃圾填埋场和5座垃圾焚烧厂。而南昌在2015年初拥有了进贤泉岭垃圾焚烧厂之后，才有了第二家生活垃圾处理机构。相比日益严重的“垃圾围城”情况，南昌的垃圾处理能力显得有些不足。

     全球广泛面临的“垃圾围城”问题，南昌也绕不开。承担南昌2/3垃圾处理工作的麦园垃圾处理厂的处理能力亟待提升。扩大填埋面积看起来不可行，新建能够更集约地处理垃圾的焚烧发电厂势在必行。

     除了比填埋场能更好地应对自然环境的变化之外，垃圾焚烧具有项目用地省、处理速度快、减容效果好等优势。公开资料显示，垃圾焚烧厂的用地面积是垃圾填埋场的1/20-1/15；垃圾在填埋场中通常需要7年到30年的分解时间，焚烧处理只要2小时左右；垃圾通过填埋可减少30%容量，而焚烧可减少90%。所以，在现代城市中，垃圾焚烧厂的建设成为当下垃圾处理中的主流风潮。

     争议焦点

     二恶英究竟会不会被排放

     时下，和南昌一样，在大量垃圾需要更集约有效的处理方式的背景下，国内的垃圾焚烧厂建设正如火如荼。江西农业大学国土资源与环境学院副教授罗运阔长期关注城市垃圾处理。他告诉记者，在国内，超过60%的垃圾被填埋，而约有33%的被焚烧处理，近年来焚烧所占的比例在逐年上升。

     但是，垃圾焚烧厂在国内很多城市的推进却并不顺利。因为担心垃圾焚烧产生的污染，尤其二恶英，很多城市的垃圾焚烧厂项目都遭到了当地居民的强烈抗议，甚至导致项目难以推进。

     罗运阔说：“要说焚烧厂完全无污染是不负责任的。在国内，由于难以攻破的焚烧温控、尾气控制等关键技术问题，人们担心的国际公认的一类致癌物质二恶英就会不可避免地产生。二恶英对人体的影响主要是致癌，致新生儿畸形。另外，焚烧所产生的飞灰属于危险废物，其中可能含有的重金属若处置不当也会对周边居民健康产生潜在影响。”

     此外，要减少垃圾焚烧所造成的健康危害，安全距离的设置就显得非常必要。罗运阔说：“长期的观察发现，生活在垃圾焚烧发电厂方圆5公里范围内的居民会受到较大影响，尤其主导风向下风向居民所受危害更大。”而麦园垃圾焚烧发电厂的选址仍然在麦园垃圾处理厂内，他补充道：“现在随着南昌市城区范围的逐步扩大，如果以南昌市西外环高速为界，麦园垃圾处理厂离着南昌城区边界不过就是500米。而与此同时，在即将新建的麦园垃圾焚烧发电厂辐射的五公里范围内，有四五所高校以及众多的住宅小区，他们将来最有可能会受到影响。”

     对二恶英最惧怕和嫌恶的当然要数居住在麦园周围的居民了。在由新力帝泊湾、嘉业海棠湾、南天阳光、金嘉名筑等小区业主组建的一个抗议麦园臭气的QQ群中，麦园垃圾焚烧发电厂的建设是近期的热门话题。有业主在群内表达担心，称将来麦园这一片区恐将变成“癌症村”。

     但是，采访中，麦园垃圾填埋场一名工作人员认为，二恶英已经被“妖魔化”了。只要处理得当，垃圾焚烧发电项目不会给周边环境及居民生活带来新的不利影响。

     一名随同南昌市有关单位在不久前考察过广州和深圳的焚烧发电厂的工作人员也向记者说明，他所参观的垃圾焚烧发电厂排出来的都是水蒸气了，人们担心的二恶英、飞灰等都已经被收集干净，妥善处理。

     相处之道

     严守底线和信息公开

     尽管有关部门一再宣称焚烧发电厂的污染比填埋场小，并将解决困扰经开区居民多年的“麦园臭气”问题。但是，经开区居民对于污染的疑虑并未被打消。

     距离麦园垃圾焚烧发电厂直线距离不到5公里的新力帝泊湾业主李先生表示：“就算焚烧发电厂里采用的是最先进的焚烧炉，但你也难保在今后运行操作过程中缜密细致，不出问题。”在运行操作过程中严守底线是垃圾焚烧发电厂取得信任的基础。

     采访中还有经开区居民抱怨说：“就在我的家门口建垃圾焚烧发电厂，为什么不带我们业主去看看选址，了解了解它将使用什么设备，怎么样来收集污染物，我什么都不知道，让我怎么放心？”

     当记者问南昌水业集团相关人士如何做到信息公开，对方表示，已向媒体通报过相关信息，此外无任何最新内容。对方所说的通报内容，即是上月南昌水业集团环保能源有限公司负责人曹名帅曾向媒体透露：麦园焚烧发电厂建成之后，将实施24小时监控措施，确保整个生产过程的安全。处理后的烟气可以达到欧盟2000排放标准，有些指标优于欧盟2000标准。市民可以随时预约参观，厂方随时将垃圾焚烧的全部过程向公众开放。同时，市民可以在厂区LED显示屏上看到实时更新的垃圾焚烧后排放的烟气数据，包括氯化氢、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物、烟尘，市民可以根据一侧的国家标准来判断厂区排放是否达标。

     让百姓知情是增进谅解的必要办法。

     曾有新华社记者远赴国外了解垃圾焚烧厂是如何与居民相处的。

     奥地利一家垃圾焚烧发电厂经常邀请市民亲身参观，用鼻子闻闻看，这是直观的体验。这家垃圾焚烧厂定期出版自己的报纸，免费发放给周边居民，解释焚烧厂具体在做什么，实施了哪些改造。日本垃圾焚烧厂也会经常向市民开放，让市民了解工厂的工作情况，并培养垃圾分类意识。