淄博筹划2017年环境安全应急管理工作

     近期，淄博召开全市环保务虚工作会议。会议本着“立足当前、着眼长远、勇于创新”的原则，就2017年全市环境安全应急管理工作进行了初步筹划。

     2017环境安全应急管理工作目标和思路是：以确保环境安全为目标，围绕预防、预警、应急三大环节，严格落实风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置工作机制，以重金属污染综合防治和突发环境事件应急处置为重点，努力筑牢全市环境安全防控体系。为实现上述目标，主要做好以下几项工作。

     一是建立健全应急体系考核机制。将环境应急体系建设纳入全市生态建设，靠制度抓工作开展，靠考核促工作落实。建立科学合理的考核模式，将应急考核作为硬性指标纳入生态考核体系，促进各区县强化应急体系建设。

     二是进一步抓好应急培训工作。采取“走出去，请进来”的方式，突破地域限制、专业限制、行业限制，邀请环保部、省环保厅、各大院校、大型企业应急专家或具有实际操作经验的行家里手授课，丰富预警预测、预案编制、突发事件处置等培训内容，增强培训的针对性、有效性，不断提高各区县环境应急管理人员的综合应急和预防能力。

     三是开展区域性环境风险评估。区域环评是下一步环评工作的重要方向和重点思路，而环境风险评估和预警是区域环境风险管理的关键技术和基础。今后，将借助新环评法的完善和社会第三方力量开展区域环境风险评估，为区域环境风险防控能力的建设提供决策依据。

     四是加强应急物资储备工作。结合目前我市各区县应急物资储备匮乏、无基础性的物资供应基地等实际，坚持“预防为主、应急优先、快速反应、高效处置”的工作思路，研究编制突发环境事件现场应急物资装备清单，督导各区县加强基础应急能力建设，建立基础性物资供应基地，为有效处置突发环境事件提供保障支撑。

     五是调整充实应急专家队伍。坚持“专业的事情让专业的人来干”的思路，调整充实全市应急专家。对现有应急专家进行考核评估，淘汰一批，补充一批，进一步完善全市应急专家库，实施“百人专家计划”，发挥其“智囊”和“军师”作用，为我市环境安全预警预防、应急处置储备专业人才。

     六是探索环境突发事件评估系统性工作。针对应急处置中“重处置、轻评估”的问题，逐步完善环境突发事件评估机制，依托省厅专业评估机构，对发生环境突发事件的典型案例进行重点评估，总结处置经验和教训，为下步应急处置提供依据和遵循。

     七是督导各区县加强应急监测能力建设。处置环境突发事件，第一时间开展应急监测是关键。对此，加强对各区县应急监测能力建设的督导，重点突出区县级及重大企业级环境监测专项应急预案制定、应急监测设备的采购；根据我市范围内特征污染物种类，加强应急监测人员业务培训，特别是重金属污染物监测能力培训，提升全市应急监测整体素质，为现场处置工作提供科学依据。

     八是开展化工园区防控体系建设试点工作。借鉴全省化工园区环境安全预警试点成功经验，采取“全面规划、配套建设、信息联网”等方式，加强园区污染物排放监测，严格园区运行监管，加快果里工业园区环境风险预警体系试点建设。探索建立完善有效的环境风险防控设施和有效的拦截、降污、导流等园区环境风险防控措施，逐步构建企业、园区和周边区域环境风险防控体系。

     九是抓好重金属污染综合防治工作。借助群众监督、信访投诉等力量，结合定期频次巡查，加强对涉重企业的日常监管；借助专家和专业技术部门力量，制定重金属企业监测、检查规范化管理指南，建立动态电子档案，强化对重大环境风险源的动态监测与风险预警及控制。借助省环保厅力量，认真开展重金属污染源普查基础性摸排工作，做到心中有数，掌控有底。