高污染燃料是指原（散）煤、洗选煤、煤矸石、粉煤、煤泥、水煤浆、燃料油（重油和渣油）、煤焦油、石油焦、油页岩、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料等（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）。
《方案》强调，高污染燃料禁燃区范围内禁止新建、改建、扩建燃用高污染燃料设施。高污染燃料禁燃区范围内禁止销售、燃用高污染燃料。已建成使用高污染燃料设施的工业企业，拆除高污染燃料设施或改用天然气、液化气、电等清洁能源；已使用清洁能源的各类设施，严禁改用民用洁净型煤或生物质成型燃料等。鼓励原（散）煤等高污染燃料的经营业主进行民用洁净型煤的销售。
《方案》要求，高污染燃料禁燃区范围内城中村、城边村、城市棚户区等居民生活类高污染燃料设施应加快改造，改用电、太阳能、天然气、民用洁净型煤等清洁能源。各相关地区要因地制宜，统筹考虑地区电力、天然气、民用洁净型煤等能源供应情况，基础设施配套情况及城市棚户区改造计划，组织开展本地区高污染燃料禁燃区建设工作。10月底前，要基本完成高污染燃料禁燃区的建设。
