11 月7 日，中国中央、国务院发布《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》1，从加快推动绿色低碳发展、深入打好蓝天保卫战、深入打好碧水保卫战、深入打好净土保卫战、切实维护生态环境安全、提高生态环境治理现代化水平、加强组织实施七个方面共提出40 条细则。我们认为《意见》
明确了减污降碳协同增效在新发展格局中的重要地位，环保板块需求有望全面提升，固废处置、污水处理、大气治理等板块有望受益。
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三大保卫战深入推进，全面提升环保行业需求。蓝天保卫战提出到2025年，全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内；碧水保卫战提出到2025 年，县级城市建成区基本消除黑臭水体，持续加强长江、黄河生态保护修复攻坚战；净土保卫战提出，到2025 年，农村生活污水治理率达到40%，受污染耕地安全利用率达到93%左右，并鼓励有条件的省份全域推进“无废城市”建设。我们认为在蓝天、碧水、净土保卫战的号召下，固废处置、污水处理、大气治理、土壤修复等需求有望持续提升。
减污降碳协同发展，资源化价值凸显。《意见》提出加快推动绿色低碳发展，包括建设完善全国碳排放权交易市场，有序扩大覆盖范围，丰富交易品种和交易方式，以及推进清洁生产和能源资源节约高效利用等。我们认为资源化既可实现废物处置与资源循环利用，又同时具备碳减排能力，是实现“减污降碳协同增效”的重要途径；同时碳交易与CCER的加入有望以市场化手段激励节能减排项目的开展，具备减排能力的资源化、垃圾焚烧、沼气发电等企业或将受益。
监管趋严责任落实，推动行业高质量发展。《意见》指出加强生态环境分区管控，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，提升生态环境监管执法效能，环保监管力度持续加强我们认为监管和责任的落实有望倒逼行业高质量发展，进一步出清落后产能，利于技术优势明显的龙头企业发展。
